第4期（总第86期）
南通市科学技术协会编 2012年12月30日
大力发展工业设计 助推产业转型升级
南通市科学技术协会
党的十八大报告对实施创新驱动发展战略作出了全面部署。中央经济工作会议要求，抓住扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇，着力增强创新驱动发展新动力。省委、省政府提出，要将创新驱动作为江苏下一轮发展的核心战略。南通市委、市政府明确，实施“八项工程”，实现“八个领先”，首要任务就是转型升级和技术创新。工业设计作为创新转型中见效最快、效果最好、成本最低的措施，应推动“南通制造”向“南通创造”转变。
一、工业设计起源与发展趋势
工业设计是与工业化进程相伴产生和发展的，是人类创新能力在工业生产过程的体现。从国际上看，工业革命已有200多年发展历史。欧美国家是工业设计的先行者。全球工业设计发源地德国，将设计创新作为探寻人类合理生活方式，实现可持续发展的重要突破口，一些城市工业设计中心的人员编制为国家公务员。美国1992年提出“设计美国”的战略口号，把工业设计作为提高综合国力的重要手段；美国传统设计以实用、合理著称，当前则表现为高科技加大胆幻想、高情感加多元文化，涌现出苹果手机等层出不穷的新产品。法国和意大利的设计产业根植于其悠久历史和灿烂文化，强调文化性、艺术性、历史性，注重传统的同时又十分讲究创新，善于应用新技术、新材料、新色彩、新潮流，在汽车、服装等领域成为时尚领跑者。在亚洲，日本和韩国最早将工业设计确定为“国家产业”。
中国工业设计产业起步较晚，但发展较快。在国家层面，2010年8月，11部委联合发布了《关于促进工业设计发展的若干指导意见》，2011年底，国务院下发了《工业转型升级》五年规划和《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，这些文件分别强调并阐述了发展工业设计的必要性和战略意义。北京2007年启动设计创新提升计划，出台一系列政策来引导、支持设计企业发展；上海目前已建成80个以设计为特色的创意产业园区，创意设计产业的增加值已占上海GDP的7%以上；广东是在全国率先制定了与国际接轨的工业设计职业标准，率先开展了国家认可的工业设计职业资格评定工作，建立了工业设计成果评价制度等，目前是我国工业设计产业综合水平最高的地区。
目前，江苏省出台了鼓励工业设计产业发展的专门意见，引导设计服务产业发展。南京、苏州、无锡、常州等地工业设计已初步呈现快速发展的趋势。位于大丰的工业设计产业园大丰东方1号创意产业园成立1年多，吸引了超过30家知名设计企业入驻，实现设计产值2000万元，对周边地区工业企业销售收入带来了1：20的放大效应，这个比例代表了目前国内工业设计产业的较高水平。在2012年11月30日由工信部主办的首届中国优秀工业设计奖共揭晓10个金奖，其中我省昆山的好孩子集团公司的一款童车和江南大学的磁动车获得两个金奖。
二、我市工业设计发展现状与存在问题
南通市工业设计发展已经起步，已将工业设计纳入创新驱动战略和转型升级工程与技术创新工程的一个方面。南通大学、南通纺织职业技术学院、南通航运职业技术学院等高校的学科设置、人才培养、设计科研与应用服务等方面已具备一定基础；南通市工业设计的发展具备了产业基础，第二产业已占GDP的53.5%，企业的研发投入占销售收入2.2%，建有296家市级以上企业技术中心和640家市级以上工程技术研究中心，其中南通中远船务工程有限公司技术中心被国家发改委、科技部认定为国家级企业技术中心，鑫缘茧丝绸集团股份有限公司建有全国丝绸行且唯一的国家级桑蚕茧丝产业工程技术研究中心；2012年3月30日，工业设计领域的科技工作者群众组织和工业设计行业自律组织---南通市工业设计协会成立，促进南通市工业设计发展的公共技术平台---南通市西北工业大学工业设计技术研究院也已于2012年6月经批准设立。
我市工业设计发展中存在的主要问题与不足。一是企业和社会各界总体对工业设计的认知程度不高，大多数企业对工业设计的理解停留在原始肤浅和简单的层面，认为工业设计仅仅是围绕产品制造、产品技术研发而开展的产品功能设计、产品外观设计、产品制造工艺设计等；二是政策引导力度不够，目前我市有关扶持工业设计产业发展的政策零散地在扶持科技创新、现代服务业发展的有关内容中有所提及，存在体系不够健全、目标不够明确、措施不够得力等方面不足；三是工业设计共性服务平台载体建设不到位，存在着工业企业无法得到便捷有效的专业化设计服务；
三、关于大力发展我市工业设计产业的建议
工业设计是以工学、美学、经济学为基础对工业产品进行设计，工业设计的相关理念和服务也延伸到经济社会发展的其他领域。工业设计是企业发展战略布局的重要方面，涵盖需求调查、需求细分、产品设计、营销模式、售后服务（互动完善设计）、环保评价等内容。工业设计是引领制造业发展的先导产业，是产业链中极具增值能力的环节，其发展水平是工业生产力和经济社会发展水平的重要标志。基于我市发展状况，建议应大力发展工业设计，推进产业转型升级。
一是正确认识工业设计和工业设计产业。建议通过举办讲座、论坛、报告会、沙龙以及散发宣传小册子等形式，宣传介绍工业设计及其作用，引导全社会特别是企业界关注了解工业设计并加以应用。
二是调查摸底、规划指导我市企业推广应用工业设计。组织对全市工业企业开展工业设计应用状况调查，分行业、分板块摸清我市工业设计水平和所处阶段，研究应用推广工业设计的途径和方法。从而研究制定我市工业企业应用推广政策意见。
三是制定出台推进我市工业设计的政策意见。根据国家和省相关政策意见，提出我市工业设计发展目标、阶段任务、主要措施等，切实将大力发展工业设计作为推进转型升级和发展现代科技服务业的主要途径。
四是设立专项示范引路推进工业设计应用。建议市财政会同发改委、经信委、科技局、科协等部门设立专项资金，通过工业设计专项扶持计划项目申报与组织实施等，优先引导具备一定基础的产业和企业引入工业设计加以应用，并示范推广。
五是充分发挥相关平台和载体的作用推进工业设计。在资金、人员等方面扶持新成立的南通市工业设计协会，鼓励发展会员、开展活动，重点扶持南通市西北工业大学工业设计研究院等，将国内外优秀工业设计团队与人才引进来为南通工业设计服务。
六是规划引导建立综合性或专业性工业设计集聚区，发展工业设计集聚后的辐射带动作用。
七是着力吸引国内外工业设计公司来南通落户或建立分支机构，快速提升我市工业设计产业质态。
组宣部