内部刊物

领导批示：

 

科 技 工 作 者 建 议

第2期（总第78期）

南通市科学技术协会编                2010年7月31日

 

中国科学院　中国工程院院士关于南通科技经济社会发展和联系服务院士相关工作的意见建议

南通市科学技术协会　南通市院士联系服务部

年初，南通市科学技术协会、南通市院士联系服务部向为南通市科技经济社会发展作出贡献的院士以及工作生活在外地的南通籍（含在南通学习生活过的）院士寄送了《致院士的一封信》，致以新春问候，寄送南通市人民政府丁大卫市长2010年1月20日在南通市第十三届人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》，汇报了2009年南通市经济建设、社会发展和科技进步所取得的成绩，介绍了南通院士联系服务工作取得的进展，征求各位院士对南通市科技经济社会发展以及联系服务院士的意见建议。现将汇总整理院士们以《院士信息反馈表》等形式反馈的意见建议报送市领导及有关方面，供决策参考。

一、关于南通发展状况的总体评价

院士们普遍对南通取得的发展成就感到高兴。

闵乃本院士认为“在全球经融危机的背景下，全国GDP增加平均8.7%，江苏12.4%，南通取得14%的优异成绩…近年来，南通经济社会发展不仅又好又快，而且很是全面，被称为‘南通现象’。”

郑有炓院士表示“近年来南通市委、市政府立足地区天时地利，抢抓‘长三角一体化发展’和‘江苏沿江、沿海开发’这两大发展战略机遇，以港口建设和发展先进制造业特别是船舶制造业为主体，使南通地区经济社会全面腾飞，在全省江北率先以市为单位总体达到全面小康标准，经济社会发展业绩极为突出，深表祝贺！”

王正国院士认为“…深深感到在中央、省市各级领导下，特别是市委、市府的直接领导下，经济奇迹的发展，人的精神面貌积极向上，充满自信，社会安定。贵市是全国学习的榜样！”

侯保荣院士认为“…南通市政府深入贯彻落实科学发展观，围绕‘扎实保增长、全面达小康’工作主线，在长三角一体化发展和江苏沿海开发两大国家战略机遇下，圆满实现了‘保增长’、‘达小康’两大目标，取得了卓越的成绩。”

沈其韩院士表示“…全市人民在市委、市政府的正确领导下，克服了金融危机带来的困难，取得了突出成绩，表示衷心的祝贺！”

王  颖院士表示“谢谢惠寄新年贺信及2010年南通市市长丁大卫所做之政府工作报告。均已拜读，了解市情与发展。我为南通市的蓬勃健康发展而鼓舞。”

卢耀如院士认为“南通近几年发展很快…南通城市环境目前很好，也有文化底蕴，把南通建设成与环境友好型的典范城市…”

周锡元院士表示“…很欣慰的看到南通市社会、经济发展迅速，城市面貌日新月益，科技成果喜人…祝南通的明天发展更好！”。

周  翔院士表示“…祝贺南通市2009年取得的工作成绩。2010年的目标任务既全面又重点明确。”

谢友柏院士表示“…对于南通市已经取得的发展和今后的宏伟设想感到由衷的高兴。”

顾玉东院士认为“…2009年南通市的经济社会事业发展很出色，卫生事业的成绩也令人鼓舞，新型农村合作医疗参合率达99.2%，在通大学生已全部纳入城镇居民医疗保险。2010年的经济社会发展目标任务也令人兴奋…”

二、关于发展思路与发展规划

闵乃本院士建议“我国工业化初期，有‘苏南模式’和‘温州模式’，这代表江苏人民在我国工业化初期的重大贡献。现在我国的工业化已进入中、后期，亦即‘南通现象’出现在我国工业化的中、后期。我希望深刻地总结‘南通现象’，将它提升到‘南通模式’，以丰富和发展具有中国特色社会主义工业化道路。”

卢耀如院士建议“更好的发挥南通在沟通与协调长江三角洲和山东半岛及环渤海的经济发展，起着重要经济发展的纽带作用，利用现有港口、长江隧道，进一步发展北连青岛―烟台―大连铁路，南连温州―福州―广州的海岸带高速铁路，使南通经济更好发展，成为长江三角洲第二大重要的经济重地。”

王威琪院士建议“…今后南通、海门、启东，沿江发展新区，交通便利，靠近上海，可大展鸿图。将南通、海门、启东的城市，作向南拓展的规划，逐渐实现重心南移。”

印象初院士建议“尽快把铁路修到启东，把江北的沿江铁路发挥更大效应…尽快修建崇启和崇海大桥，先修通其中的一条高速公路，这样去上海就方便了，比走苏通大桥近几十公里。这样南通和上海联成一体，房地产将大量增值。”

项海帆院士建议“…希望南通市把环保和教育放在最重要的位置，在21世纪发展得更好。”

雷霁霖院士建议“南通市地处长三角，兼有海、淡水的优势，适宜发展海水与河口水产养殖业。在当前大力倡导蓝色经济的新时期，南通有条件发挥地域优势，深入开展海水与河口的特色水产养殖产业。”

顾玉东院士表示“南通市在医药卫生事业上有其特色，如何继续发挥其特色？是“十二五”规划共同探讨的问题，希望南通市医药卫生界重视并得到政府的支持。”

沈其韩院士建议“希望更加重视三农问题和城镇化建设问题，处理好两者之间的关系。”

三、关于转型升级与科技创新

杨雄里院士建议“对南通这样的城市，在科技发展方面似应强调其特色。这种特色的形成有赖于对南通市原有基础、城市发展需要，具有的自然资源和人力资源的科学分析。确定其特色后，政府在相应方面有重点地加大投入。”

雷霁霖院士建议“建议实施产学研三结合，走高起点的工业化发展之路，努力创造条件，培植龙头企业带动地区产业的整体提升。”

吴慰祖院士表示“南通与上海隔江相望，上海向高端产业发展时，一些配套产业或尚有发展前途的产业可有选择地引进到南通来。但更重要的是建设自己的研发平台，充分利用南通大学的资源，为地方建设服务…许多南通人在家乡受到良好的基础教育，在外地立业，小有成就。南通可充分利用这一资源，让这些人与有关行业的企业合作，帮助企业攻关，解决具体的技术难题。”

郑有炓院士建议“…加强发展物流网技术与产业，必须予以高度重视，它将有力推动南通经济社会发展…先进制造业是一种现代高技术的结合体，必需不断吸收电子信息、机械、材料新技术得以创新换代，才能做大做强。特别是先进电子信息技术尤为重要。南通的电子信息技术产业已有较好基础，能否以先进制造业作为目标牵引，逐步引导电子信息技术产业的发展，以促进装备工业走向机电一体化、智能化…半导体LED照明是一种用途广泛的节能、绿色、智能照明技术，它将是现有照明技术的革命，是近两百年来照明技术的第四次革命。‘半导体照明’是本世纪最具发展前景的高新技术领域之一，是发展低碳经济的战略性新兴产业。LED照明技术不仅是一种有效的节能减排技术，而且是推动信息显示技术新发展的支撑技术，对当代社会经济发展具有带动性的产业，能够提升传统产业，提高产品附加值和竞争力，推动实现转变经济发展模式的新产业。南通地区半导体技术有一定基础，如何发展半导体LED照明产业可作为一重要议题，可否与现有的半导体光伏发电产业结合，作为当代‘半导体能源技术产业’统筹规划协调发展。”

王占国院士建议“…南通市把风能和太阳能光伏电池等绿色能源产业作为重点鼓励发展方向无疑是正确的，是我国应对能源紧缺必须采取的重要措施之一，也是保证南通市经济社会可持续发展的关键…在发展风能方面，选好适合风电的场地，特别是选用耐盐碱的风机至关重要…在发展太阳能光伏电池产业方面建议要做好以下几点：1、鉴于太阳能光伏电池的价格目前较贵，在国家尚无补贴情况下，难被广大用户接受，因此提高电池的转换效率、降低成本成为目前主攻目标，南通市打算在未来2－3年里生产3GW的太阳能光伏电池，市场在那里，是必须考虑的。据我所知，江苏省太阳能光伏电池的生产能力居全国首位，南通市在省内外在该领域有无优势，应当重视。2、单晶硅太阳能电池降低成本的空间有限，发展多结（两结和两结）以上高效硅基薄膜太阳能电池可能是一条路子，但要选好引进厂家，引进先进技术，并注重消化、吸收再创新，争取做到国内领先。3、薄膜太阳能电池制造成本主要是在设备上的投入，建议在南通市选择有条件的设备制造厂家，研制关键设备，这将进一步降低薄膜太阳能电池成本，并参与国际竞争。…”

徐玉如院士建议“充分发挥靠江靠海的优势，集中发展船舶与海洋工程，特别是海洋工程。一方面海洋开发是未来发展的领域，另一方面海洋开发需求十分广泛，带动面又广，技术含量又高，这是重要的高科技。”

吴慰祖院士表示“南通滨江临海…已经发展的造船业，就是充分利用了这一优势，取得很好的效益。另外利用新建的深水港，进口石油，发展石化工业，也应是可行的。而且南通的化工企业多，基础好，如果能形成较完整的石油化工产业链，经济效益更突出。”

周后元院士表示“本人对化学合成药物的生产工艺技术有一定的经验，维生素A、维生素B6曾先后获得国家级奖，麻黄素（包括伪麻黄素）2009年获上海市技术发明一等奖，南通市医药工业…日后有交流机会，可以相互探讨。”

顾玉东院士认为“生物医学是21世纪最活跃的科学，其中生物药品制造业是推动经济发展的关键，特别是中药制造业更是我国能够占领国际市场的最有潜力的部门。南通市在中药产业化上有较好的基础，应加大扶植。支持成为我国重要基地，最后走向世界。”

周  翔院士建议“有条件的尽力加强产业链前后合作，增进开发新产品效率。例如2010年目标任务中的醋纤五期项目，能否结合纤维制品的最终用途加强产业链研发合作。”

谢友柏院士建议“…不论是大企业或者小企业，国营的或者民营的，一定要使管理层认识到一定要重视产品的创新，而成功的创新必须首先有正确的设计。所以提高设计能力比提高生产能力需要给予更大的关注。…教育部现代设计和制造网上合作研究中心（我现在在主持这个中心的工作）和现代设计网络（非营利的民间组织）正在提倡一种“产品设计的服务”。这是一种智力的服务。…如果南通市政府对发展产品（也可以扩展到包括非产品项目）设计服务这样一个产业有兴趣，我们可以专程来南通介绍这个建议。”

（季国标院士关于南通PTA----涤纶的原料项目的信息和意见已专门报送市政府）

四、关于沿江沿海开发

王颖院士建议“…关于沿海与沿江联合开发一直是南通市关心与重视的问题。我想，需对江、海与水、陆联合发展做出一体化的规划，以便有序有重点的发展。突出成果，带动一片…港口建设，尤其是海港建设需注意：‘深水、浪静’、‘口岸与陆域的结合利用’，‘安全与高效’共重的原则。外海水深但浪大，而辐射沙脊群的潮流通道具有隐蔽风浪，维持水深的特点尤其是古长江的通道----黄沙洋与烂沙洋是应充分利用，目前仅开展烂沙洋一小部分，未关注到古长江的主谷黄沙洋，该处水深16m，多少年稳定，开发利用有事半功倍之效。开发建设成功一个，总结经验再开发新点，不能齐头并进…‘冷家沙－腰沙’南侧水深不及黄沙洋，而且通道的南翼无沙脊挡浪。我曾亲自调查冷家沙，风浪大，几乎翻船。但是，不是不能建港，需做好建港条件的‘海域大范围动力、地貌、泥沙调查实测----不同季节与海况之实测’。模型实验不能替代现场工作。为安全建港，达到高效利用。我再次以书面提出建议。”

五、关于教育事业与人才工作

孙义燧院士建议“…南通市要继续加大利用本省的科教资源…南通应下大力气办好南通大学，这是南通市实现科教兴市的重要基础，要研究南通大学的定位及发展规划，地方大学一定要服务地方。”

印象初院士建议“…增加教育投资，特别是大学，南通大学在全国排名太后了。”

周  翔院士建议“…对学前儿童就抓社会公德教育，可采取寓教于娱乐的生动活泼方式…改革应试教育，给学生们留出创新思维的空间。…非常重视提高本科生的教育、教学水准，加强能力培养。本科生毕业后大部分进入社会，参加经济社会建设；一部分继续深化。所以本科教育是为输送建设者和研究工作者或工程师打基础的，很重要。”

沈其韩院士建议“…抓好九年义务教育和高职教育。高职教育更应放到重要位置，这是工厂高水平工人和技师来源的主要途径。

王占国院士建议“…发展清洁、可再生能源人才是关键，引进海外高层次人才，为南通市高技术产业发展奠定坚实基础。”

六、关于医疗卫生事业发展

顾玉东院士建议“…医药卫生改革是世界难题，南通在卫生事业上也一直走在全国前列，是否可加大改革力度。医药卫生改革是世界性难题，南通在卫生事业上也一直走在全国前列，是否可加大改革力度。1、实行公立医院公益性，全部由国家承担，全部为基本医疗服务（不承担特需服务）。2、实行民营医院市场化，承担特需服务，可以和公立医院竞争（服务质量与效益）。3、医疗保险公司，根据服务质量与效益，按市场规则选择公立或民营医疗机制，承担医疗任务，打破公立医院垄断地位。”

沈其韩院士建议“农村的医保问题要不断加强。”

七、关于可持续发展与环境保护

郑有炓院士建议“‘节能减排’成为当今世界各国的国策，一场由能源变革推动的产业变革正在兴起。作为当代高能耗的先进制造业也必将面临‘节能减排’的挑战，因此，在产业的发展中必须注意不断发展优质、高效、低耗、无污染或少污染的新工艺、新技术，使重工业沿着低碳经济方向推进产业发展。”

周  翔院士建议“污染物排放多或排放量大的企业，企业中能耗大的工艺，宜及早抓积极的源头控制，即清洁生产。”

侯保荣院士建议“…市政府在提高经济增长的质量和效益、加快经济转型升级，大力发展海洋经济的同时，要充分重视海洋腐蚀所造成的损失与危害，力争在建设的初期就采取相应的保护措施，将腐蚀造成的损失降到最低，更好地满足国家可持续发展的海洋战略需求…在新建的重大海洋设施，例如苏通大桥、洋口港、吕四港、大型的风电设施上，采用先进的腐蚀防护措施，在建设初期就将腐蚀损失降至最低。”

沈其韩院士建议“高度重视工业化中的污染问题，不做先建设后治理的怪事，治理污染在建设中就要充分考虑。”

印象初院士表示“…发展工农业生产要注意环境保护，防止污染…注意生活垃圾的处理…”

周锡元院士表示“…在南通市‘大园区’和‘大城区’的进程中，要避免盲目扩张，要注重城市化的发展规律，建议增强政府节能减排，建设低碳经济方面的宏观调控能力。同时增加减灾投入，调动社会各界的力量，实现抗御突发事件应变能力和城市发展与防灾抗灾能力的同步提高，甚至有所超前。…”  

卢耀如院士认为南通要“加强城市防灾能力的建设，注意灾害防治。”

（季国标院士关于印染企业的污染整治与节能减排的意见建议已专文报市政府）

八、关于院士联系服务工作

季国标院士认为“南通科技协会对院士的联络工作做得很出色。工作细微、扎实，协同政府工作非常得力。”

吴慰祖院士认为“科协联系院士工作做的很好，不仅热情周到，而且办了许多实事，起到院士与有关单位的桥梁作用。”

雷霁霖院士建议“…要抓住有利时机，建立一种有效的联系方式和合作机制，以便加强智力投入与技术合作。”

杨雄里院士建议“不定期地将市政府的战略设想、科技发展方向等问题的材料送交有关领域院士，请他们提出建议和评论意见。”

侯保荣院士建议“建立院士工作站，定期邀请院士或专家团队到地方进行信息交流。及时将企业需要解决的难题向院士反馈，促进科研单位与企业的联系，为科研成果向经济效益转化牵线搭桥。”

孙义燧院士表示“…南通市各部门针对需要邀请一些院士进行比较深入的研讨…”

卢耀如院士表示“对联系工作的情况感到很好，但希望与院士专业密切的联系的单位、学校可进一步加强联系。就是说除了南通科协为首的联系之外，希望有关专业具体联系沟通，提出需要院士商讨的研究问题，这样可以很好的为南通尽些力…”

王占国院士表示“院士有自己的专业领域，只能在自己熟悉的领域里提出有建设性的意见。如有项目或问题需要咨询，请事先告知希望咨询的主要内容，征求有关院士意见，有的放矢，这样不但能提高咨询效率，也能减轻地方负担…希望进一步完善工作的运行、管理，及时总结经验，以求取得实效。”  

 

关于加强南通市与中国科学院和中国工程院（含所属机构）及两院院士的联系合作，现提出相关建议和打算：一是进一步重视加强我市与中国科学院和中国工程院（含所属机构）及两院院士的联系合作，将这项工作作为党委、政府人才工作的重要内容之一，并建立院士服务工作联席会议制度等相应机制，组织协调推进相关工作；二是进一步发挥院士联系服务机构作用，增加经费投入，落实保障设施和工作人员；三是发挥院士开展科学决策咨询的优势，选聘相关院士作为市政府特聘顾问，健全完善院士顾问工作机制，组织包括中国科学院和中国工程院相关院士在内的高层次专家开展专题调研，争取在进入国家中长期规划和重大项目“笼子”等方面取得突破；四是积极争取中国科学院和中国工程院及所属机构在我市建立分支机构，创造条件邀请院士专家来我市企业、高校、科研院所、机关事业单位设立“院士工作站”，探索建立“南通中国科学院院士活动基地”和“南通中国工程院院士活动基地”，积极承办中国科学院、中国工程院及相关单位院士专家学术会议，争取院士专家为我市科技进步和经济社会发展服务；五是推进院士专家在我市开展产学研合作和成果转化，组织开展我市技术需求调查，开展项目对接和合作项目跟踪服务，专题举办系列院士专家南通行活动。

 

报：中共南通市委、市人大、市政府、市政协，省科协

南通市科学技术协会办公室        2010年7月15日印发